Нельзя исключать, что проверки розничной продажи алкоголя будут осуществляться при помощи контрольных закупок

Iakov Filimonov / Shutterstock.com







Правительство России предлагает дать лицензирующим органам право проводить контрольные закупки в целях контроля соблюдения особенных требований к розничной продаже алкоголя
1
. Речь заходит о мероприятии, в ходе которого моделируется обстановка совершения сделки для про­верки соблюдения лицензиатом обязательных требований при розничной продаже алкогольной продукции потребителям. Напомним, такое контрольное мероприятие проводится без предвари­тельного уведомления проверяемых лиц в присутствии двух свидетелей или с применением видеозаписи (п. 1, п. 6 ст. 16.1 закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юрлиц и личных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", потом – закон о проверках юрлиц и ИП).

Для реализации предложенных изменений ст. 23.1 закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" планируется дополнить новым п. 3.1, а п. 2 ч. 2 ст. 10 закона о проверках юрлиц и ИП – новым подп. "г".

Как поясняет кабмин, принятие законопроекта нужно чтобы повысить возможности российских регионов по контролю за чистотой и безопасностью российского алкогольного рынка, поскольку розничную торговлю алкогольной продукцией лицензируют уполномоченные органы аккуратной власти субъектов Федерации.

мнение», сформировавшееся у судьи еще до рассмотрения спора, стоило мантии

p>Может ли судья вынести особенное мнение по делу еще до рассмотрения его по существу, разбирали незадолго до в ВККС. Лишить полномочий судью Солопову попросил глава 9-го ААС. Согласно его точке зрения, судья не только нарушила тайну совещательной комнаты, но и совершила акт давления на суд.

22 ноября Верховная квалифколлегия судей решила лишить мантии Елену Солопову, судью 9-го Арбитражного апелляционного суда с 10-летним стажем. За это проголосовали 23 из 25 членов коллегии. С обращением о досрочном прекращении ее полномочий обратился глава 9-го ААС Игорь Гладков. Президиум аппеляции единогласно признал судью виновной в том, что она вынесла и опубликовала особенное мнение по спору перед тем, как по нему был изготовлен мотивированный акт, в деле о банкротстве ООО "Манор" № А40-244422/16 (банкротящаяся компания пробовала обжаловать введение в ее отношении процедуры наблюдения, поскольку думала, что не была надлежаще извещена о рассмотрении дела).

В особенном мнении председательствующая в тройке Солопова не дала согласие с заменой "боковой" судьи Светланы Назаровой на зампреда Олега Мишакова. В этом составе коллегия вынесла определение о переходе к рассмотрению дела правильно первой инстанции 10 мая 2017 года. Но 29 мая за 14 дней до рассмотрения спора по существу Солопова вынесла свое особенное мнение, которое и опубликовала спустя дни. В нем она указала, что судью Назарову следовало заменить на судью того же состава, и дала подробную оценку и других конкретных событий дела, утверждая что не видит оснований для перехода к рассмотрению правильно первой инстанции.

Факт публикации особенного мнения до вынесения основного судебного акта, после того как данное дело устояло в кассационной инстанции, стало причиной дискуссии на президиуме суда и последующего обращения в квалификационную коллегию. Как отметил на совещании ВККС Игорь Гладков, Солопова грубо нарушила АПК, поспешила дать оценку событиям дела, вопросам уведомления сторон, указала на незаконность состава суда. Этим она также нарушила положения Кодекса судебной этики, нарушила тайну совещательной комнаты и давила на суд, уверен глава 9-го ААС. Гладков очень подчернул, что спорный документ не является особенным мнением (так как был изготовлен до основного акта) и его вообще запрещено было публиковать.

В Высшей квалификационной коллегии Елена Солопова начала свое выступление со слов, что сказала главе ФСБ Бортникову о прессинге на нее со стороны "определенного лица", уточнив по просьбе председателя квалифколлегии Николая Тимошина, что на нее якобы давил заместитель председателя суда Мишаков. С позиций судьи, особенное мнение она была в праве вынести по любому мотивированному акту, такому, как, к примеру, определение о переходе к рассмотрению спора по первой инстанции. Членам коллегии пришлось поинтересоваться, знает ли судья нормы ст. 20 АПК. В законе устанавливается, что особенное мнение изготавливается в течение пяти дней со дня обнародования решения по делу, но его нельзя публиковать в открытом доступе, знакомиться с ним могут лишь участники дела; также статья запрещает раскрывать тайну заседания судей. В следствии 23 голосами из 25 присутствующих на совещании ВККС сочла нарушения Солоповой достаточными для лишения полномочий.

Партнер юридической компании "Консалтум" Андрей Разумов отмечает, что "в данном кейсе судья по малоизвестной причине совершила незаконный с позиций процессуального законодательства "жест" – опубликовала "особенное мнение", другими словами тот же "судебный акт", задолго до судебного совещания". Специалист отмечает, что "судья, которая правильно суда апелляционной инстанции подобающа заслушать стороны в ходе совещания, изучить документы, а позже, обсудив услышанное и изученное с сотрудниками, вынести коллегиальное решение, изложила свою точку зрения на дело задолго до рассмотрения". Юрист Александр Почуев, глава интернациональной адвокатской коллегии "Почуев, Зельгин и партнеры", отмечает, что "понимание вероятных возможностей обжалования решения ВККС в Верховном суде, и достаточно классическое нежелание деятельно работать с информационными потоками приводят к тому, что судебная система, вместо "позитивного пиара", связанного с неповторимым для любого органа госвласти процессом самоочищения, получает порцию "репутационных выпадов" со стороны идущей "ва-банк" судьи.

< "Фактически же, как ни парадоксально, но существующая в арбитражных судах коллегиальность апелляционного рассмотрения дел "помогла" бывшей судье Солоповой не совершить ошибку и не вынести незаконного решения, ведь "спорный" судебный акт был поддержан судом кассационной инстанции, вступил в силу, а значит, является законным". Партнер юрфирмы Koblev&partners Сергей Гришанов считает, что "квалификационные коллегии – и в первую очередь ВККС – это действительно не имеющий аналогов в иных бюрократических структурах институт, в котором профессионалы-судьи подвергают анализу действия коллег "по гамбургскому счету". Очевидно, что многие нюансы и тонкости, касающиеся судебного процесса, вопросов судейской этики, для "сторонних наблюдателей", даже обладающих юридическим образованием, зачастую неочевидны, однако прекрасно "считываются" самими членами "судейской корпорации". "На протяжении последних нескольких лет, с момента объединения Верховного суда и создания судебной коллегии по экономическим спорам, пример судьи Солоповой далеко не первый, но, пожалуй, также может быть назван "знаковым" наряду с "кейсами" кассационных судей Черпухиной и Жукова, а также бывшего председателя саратовского арбитража Дмитрия Плешкова", – полагает Гришанов.

ВС РФ: возможность кассационного пересмотра решений по делам об оспаривании административных штрафов не зависит от понижения судом суммы штрафа

совершить правонарушение / Shutterstock.com







Обжалование судебных актов об оспаривании административных штрафов в арбитражном суде кассационной инстанции поставлено в зависимость от размера штрафа, который был назначен административным органом в распоряжении о привлечении к административной ответственности. В случае если штраф был назначен в размере более 100 тыс. рублей, то его понижение судом первой либо апелляционной инстанции уже не воздействует на право кассационного обжалования в арбитражном суде округа. Эту правовую позицию сформулировал Верховный Суд РФ, пересматривая жалобу молочного комбината (определение ВС РФ от 2 ноября 2017 г. № 306-АД17-15894).

Комбинат был оштрафован Роспотребнадзором на 110 тыс. руб. и, в попытке наложить вето на исполнение постановления о назначении наказания, обратился с жалобой в арбитражный суд.

Решением первой инстанции штраф был уменьшен до 50 тыс. рублей.

Апелляционная инстанция вовсе отменила наказание (распоряжение Роспотребнадзора было признано незаконным и отменено).

Но кассационный пересмотр закончился отменой прошлого решения и "восстановлением" штрафа в 50 тыс. руб.

Обжалуя этот кассационный акт в ВС РФ, молочный комбинат показывал на следующее:


согласно ч. 5.1 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса кассационное арбитражное обжалование судебных актов по административному штрафу допускается лишь , если размер назначенного организации штрафа превышает 100 тыс. руб. В случае если сумма назначенного штрафа меньше, то обжаловать их в арбитражном суде округа возможно только по основаниям, предусмотренным в ч. 4 ст. 288 АПК РФ (к примеру, рассмотрение дела незаконным составом суда, нарушение тайны заседания судей и другие неотёсанные процедурные нарушения);

в кассации пересматривалось решение с размером назначенного административного штрафа в 50 тыс. рублей, наряду с этим кассатор не заявлял аргументов о наличии оснований из ч. 4 ст. 288 АПК РФ;

следовательно, суд округа должен был возвратить кассатору его жалобу на распоряжение суда апелляционной инстанции, и прекратить производство по этой кассационной жалобе.


Но ВС РФ не согласился с предложенной трактовкой ч. 5.1 ст. 211 АПК РФ. Напротив, из положений указанной нормы следует, что обжалование соответствующего судебного акта в арбитражный суд кассационной инстанции поставлено в зависимость от размера штрафа, который был назначен административным органом в распоряжении о привлечении к административной ответственности, и которое после этого оспаривалось в арбитражном суде.

А потому, что оспариваемым распоряжением Федеральная служба защиты прав потребителей назначил штраф в размере 110 тыс. руб., то принятые по делу решение суда первой инстанции и распоряжение суда апелляционной инстанции, непременно, подлежали обжалованию в арбитражный суд кассационной инстанции.

Составляем докладную записку о нарушении трудовой дисциплины

Трудовое законодательство предусматривает возможность применения того либо иного вида дисциплинарного взыскания по отношению к работнику, совершившему дисциплинарный проступок. Изданию соответствующего приказа подобающа предшествовать процедура фиксации нарушения, одним из этапов которой является составление докладной записки. Разберем, что представляет собой данный документ, и посмотрим пример: докладная записка о нарушении трудовой дисциплины должна быть составлена в соответствии с правилами делопроизводства.



В то время как и кем составляется



Не обращая внимания на то что термин "докладная записка" является устоявшимся и входит в справочник ОКУД, законодательство не содержит каких-либо указаний по поводу того, кто может выступать составителем данного документа. Иными словами, автором служебной записки может стать любой работник предприятия, установивший факт того либо иного нарушения трудовой дисциплины. Традиционно докладную пишет начальник отдела на имя начальника организации. В этом случае излагается факт дисциплинарного проступка сотрудника (сотрудников) в конкретном подразделении. Но не исключена и обратная обстановка, когда работник (либо работники) составляют аналогичный документ на своего начальника, в случае если считают его действия неправомерными. В большинстве случаев, это происходит в случае ущемления прав работника, к примеру, несоблюдения режима труда и отдыха, необоснованного депремирования и пр.



Для чего нужна





Докладная о нарушении дисциплины составляется с целью информирования управления о факте невыполнения правил внутреннего трудового распорядка и побуждению к принятию решения о вынесении того либо иного решения в отношении совершившего его сотрудника. Адресатом документа, в зависимости от структуры компании, может быть начальник подразделения, председатель совета директоров либо иное уполномоченное лицо. Принципиально важно, чтобы факты, изложенные в послании, были подкреплены соответствующим актом, подписанным самим нарушителем (в случае если это вероятно) и свидетелями. Резолюция адресата по результатам рассмотрения документа будет являться основанием для принятия мер в отношении провинившегося работника. К слову, докладная записка не всегда является поводом для наказания. В некоторых случаях ответственное должностное лицо обязано информировать управление о проступке работника, но одновременно с этим может просить о неприменении взыскания к нарушителю дисциплины.



Правила и порядок составления



Не обращая внимания на отсутствие требований к оформлению этого документа на уровне закона, при ее составлении следует придерживаться ключевых принципов делопроизводства. Посмотрите пример — служебная записка о нарушении трудовой дисциплины подобающа в себя включать:




указание адресата;

ФИО и должность составителя;

наименование документа;

регистрационный номер (в случае если требуется согласно системе внутреннего делопроизводства);

констатацию ситуации (факты, события, хронология событий);

анализ (причинно-следственные связи, описание имеющихся либо вероятных последствий случившегося нарушения дисциплины);

советы по принятию мер в отношении провинившегося сотрудника;

подпись составителя;

дату.






Пример: докладная записка о нарушении трудовой дисциплины

ГИБДД упростит легализацию автотюнинга

ГИБДД собирается оптимизировать процедуру контроля за машинами с поменянной конструкцией. Соответствующий проект распоряжения правительства уже подготовлен. Также ведомство разрабатывает административный регламент для включения этой процедуры в список госуслуг, пишет "Коммерсантъ".

Сейчас легализация автотюнинга (установки на транспортное средство нестандартных колес, бамперов, газобаллонного оборудования либо лебедки и без того потом) является долгой и дорогостоящей для обладателей процедурой. В случае если автомобиль с несогласованными изменениями будет остановлен на дороге, то его хозяина оштрафуют на суммы до 500 рублей (ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ), также инспектор вправе "настойчиво попросить" устранить нарушение в десятидневный срок. Повторный проступок расценивается как невыполнение требований полицейского (ст. 19.3 КоАП РФ) и чреват не только административным арестом, но и прекращением регистрации автомобиля.

Планируется, что обладателю хватит однократного визита ГИБДД и предъявления лишь сертификата на компонент и заявления-декларации о его установке в автосервисе. Машина пройдет проверку в отделе технадзора (в частности, на соблюдение требований к массе либо габаритам). В случае если нарушений не найдется, то хозяин получит "свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности". На основании этого документа вносятся изменения в паспорт технического средства. В другом случае автомобиль будет направлен на экспертизу, которая также может подтвердить, что транспортное средство безопасно для пассажиров и других участников движения.

Новшества затронут пару сотен тысяч автовладельцев. В 2013–2016 годах подразделения ГИБДД зарегистрировали более 320 000 фактов внесения изменений в конструкцию транспортных средств, причем подавляющее число касалось установки газобаллонного оборудования. Ведомству регулярно предъявляются претензии из-за необоснованных отказов в регистрации, потому, что требования к оборудованию практически зависят от конкретного подразделения и региона.

Система классных чинов госслужбы

Государственная служба придаёт значение чинам и званиям. Так как поэтому связанный с ними статус и материальные блага являются тем стержнем, на который в значительной степени опирается карьера госслужащего. В данной статье рассмотрим этот ключевой элемент госслужбы и детально охарактеризуем основные элементы системы классных чинов.



Общие сведения



Вопросы госслужбы регламентируются следующими нормативно-правовыми актами:




закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ;

закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ;

Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов, утвержденное Указом Главы Российской Федерации от 01.02.2005 №113.




Исходя из действующего законодательства, возможно выделить базовые составляющие таковой правовой категории как "классный чин":




Это звание, присваиваемое госслужащим.

Оно характеризует наличие у госслужащего определенного уровня знаний, опыта и опытной подготовки и, что не менее важно, стажа прохождения ГГС.

Присваивается в соответствии со особыми нормативно-правовыми актами, содержащими классификацию, основания и порядок его присвоения.

Показывает на определенное положение госслужащего в служебно-чиновной иерархии.

Характеризует наличие у госслужащего определенных дополнительных преимуществ, которыми не владеет лицо, находящееся ниже в иерархии.

Присваивается лицу, замещающему должность соответствующей группы. Современное законодательство устанавливает подчиненное положение классного чина по отношению к замещаемой должности. Так, поэтому замещаемая должность определяет тот чин, который может быть присвоен госслужащему.

Присваивается на базе государственного квалификационного экзамена.

Присвоение производится начальником соответствующего госоргана.

Зависит от выслуги лет в прошлом статусе.




Так, возможно заключить, что классный чин госслужащего — это персонально присваиваемое на основании результатов особого экзамена звание, соответствующее служебному положению, уровню опытной подготовки, выслуге лет, принадлежности к определенному государственному органу и заслугам.



Одним из определяющих для всей системы госслужбы правил является то, что любой госслужащий пребывает в том либо другом звании в течение определенного, законодательно установленного, периода времени, после чего он должен пройти процедуру квалификационного экзамена и продвинуться выше по иерархии.



Данное правило имеет очень важное значение, потому, что в неприятном случае быстро снижаются стимулирующие мотивы добросовестного выполнения должностных обязанностей и мотивы долговременного построения служебной карьеры. Сроки нахождения в том либо другом чине устанавливаются федеральным и региональным законодательством, и необоснованные задержки в продвижении могут привести к ответственности соответствующего должностного лица.



Процедура получения



Детально этот вопрос освещен в Положении, которое было принято Указом Президента №113. Так, согласно действующему законодательству, звания могут быть первичными и очередными.



Первый классный чин

присваивается федеральному гражданскому служащему, который заступает на работу в первый раз. Этому должно предшествовать успешное прохождение опробования, а вдруг опробование не устанавливалось, то не ранее чем через 3 месяца после его назначения на пост.



Очередной назначается служащему по прошествии периода, утвержденного для исполнения служебных обязанностей в действующем чине (они перечислены в пунктах 9–11 Положения). Так, для прохождения госслужбы устанавливаются следующие сроки:




Для секретарей и референтов 3 и 2 уровня — не менее года;

Для советников и госсоветников 3 и 2 уровня — как минимум несколько лет.

Для действительного госсоветника 3 и 2 уровня — не менее года.

Для секретаря, референта, советника и госсоветника 1 уровня — сроки не устанавливаются.




Также в этом документе представлена таблица чинов, с учетом их иерархии, и найдены правила их назначения.







Классные чины



Группы должностей гражданской службы





Секретарь государственной службы 3 класса



Секретарь государственной службы 2 класса



Секретарь государственной службы 1 класса


Младшая группа




Референт госслужбы 3 класса



Референт госслужбы 2 класса



Референт государственной службы 1 класса


Старшая группа




Советник государственной службы 3 класса



Советник государственной службы 2 класса



Советник госслужбы 1 класса


Ведущая группа




Госсоветник 3 класса



Госсоветник 2 класса



Госсоветник 1 класса


Основная группа




Действительный госсоветник 3 класса



Действительный госсоветник 2 класса



Действительный госсоветник 1 класса


Верховная группа






Оклад и надбавка



Порядок оплаты за исполнение обязанностей государственного служащего производится в соответствии со статьей 50 Закона №79-ФЗ, в которой предусмотрены следующие составляющие финансового довольствия:




месячный оклад, определяемый должностью;

месячный оклад, определяемый классным чином;

дополнительные выплаты.




К дополнительным ежемесячным выплатам относятся надбавки:




за выслугу лет;

за особенные условия работы;

за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премии за исполнение особо важных и сложных заданий;

выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, которые выплачиваются за счет средств фонда зарплаты гражданских служащих.




Все выплаты, причитающиеся должностному лицу за классный чин, утверждаются Президентом Российской Федерации. В случае если же сотрудник занимает госдолжность в субъекте РФ, то его финансовое содержание определяется областными нормативно-правовыми актами. Так, за классный чин предусмотрена не доплата, а конкретный оклад.

Минфин: сделки с криптовалютой облагаются подоходным налогом

Министр финаннсов подготовил два письма, которые посвящены криптовалютам, пишет "Коммерсантъ". Государственные служащие признают, что не могут конкретизировать природу виртуальных денег, но объект налогообложения в операциях с ними все-таки раскрывают.

"Правовое определение" криптовалют в России отсутствует, их "сущность в законодательстве" не найдена, информирует денежное ведомство. Неясно, чем считать виртуальные деньги – платежным средством (категорически против такого подхода выступает Банк России), имуществом либо полезной бумагой. Но доходы от сделок с криптовалютами облагаются налогом на доходы физлиц (НДФЛ).

При определении облагаемого дохода в рамках таких операций особых правил нет, исходя из этого действуют общие правила уплаты налогов с продажи имущества, поясняет Министр финаннсов. Доходом признается "экономическая выгода в финансовой либо натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду возможно оценить". Считать таковым валовый доход от сделки либо же отличие между продажей и куплей, ведомство не уточняет. Рассчитывать и выплачивать налог гражданам предлагается самостоятельно.

Специалисты показывают на то, что администрировать налог на доходы с криптовалют очень сложно: необходимо как минимум доказать причастность человека к сделке и зафиксировать курс на момент ее совершения. Удержать НДФЛ окажется, разве что в случае если оплата по сделке поступит на счет в русском банке. Согласно точки зрения юристов, разъяснения вычислены только на добровольцев, которые захотели легализовать положенные в криптовалюту средства, обменяв ее на рубли. Они приводят в пример обстановку двухлетней давности, когда Министр финаннсов приравнял сделки по продаже простой валюты к сделкам по купле-продаже имущества: ни одного дела о привлечении к ответственности за неуплату НДФЛ так и не было возбуждено.

Глава налогового департамента Министерства финансов Алексей Сазанов уточняет, что письма подготовлены в ответ на поступивший в денежное ведомство вопрос и не обязательны для выполнения, пишут "Ведомости". А источник в правительстве говорит, что задачи отслеживать плательщиков налогов, которые получают доходы на операциях с криптовалютами, пока не ставилось. Но обстановка может измениться, когда будет введено регулирование, даёт предупреждение он: тем более что налоговые органы скоро начнут машинально получать данные из других юрисдикций, а срок давности по налоговым нарушениям образовывает три года.

Ранее глава МинФина Антон Силуанов сказал, что рамочный закон о регулировании процессов эмиссии и обращения криптовалют в России появится к концу 2017 года (см. "Министр финаннсов разрешит сделки с криптовалютами лишь опытным инвесторам и на бирже"). Свои идеи на этот счет уже обнародовал бизнес-омбудсмен Борис Титов (см. "Представлена первая концепция правового регулирования криптовалют").

Обитатель обрушившегося в Ижевске дома стал фигурантом дела об убийстве

Обитатель квартиры, хлопок газа в которой, по предварительной оценке, стал причиной частичному обрушению многоэтажного дома в Ижевске, стал фигурантом дела об убийстве двух и более лиц, информирует пресс-служба СК РФ.

Следствие думает, что квартира, в которой жил Александр Копытов, стала центром разрушения.

В скором будущем Копытову будет назначена судебно-психиатрическая экспертиза, отметили в ведомстве.

Ранее было сказано что, 9 ноября в одном из жилых домов города случилось обрушение подъезда с первого по девятый этажи.

Предположительно, причиной трагедии стал взрыв бытового газа в квартире, расположенной на третьем этаже здания. Дело возбуждено также по показателям правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 238 УК РФ (исполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух либо более лиц).

"В ходе разбора обрушенного подъезда дома извлечено пять тел погибших, среди них двое детей. Еще четверо пострадавших были положены в больницу, наряду с этим одна дама умерла в поликлинике. На текущий момент остается неустановленным местонахождение одного из жильцов дома", — поведали ранее в СК РФ.

Также следователями изучаются данные камер видеонаблюдения и документов, изъятых в обслуживающих дом организациях — АО "Газпромгазораспределение Ижевска" и ООО "УК "Вест-Снаб".

Реструктуризированную задолженность нельзя включить в резерв по вызывающим большие сомнения долгам

LittlePigPower / Shutterstock.com







Министр финаннсов России объяснил, что сумма задолженности, в отношении которой достигнута договоренность о реструктуризации и установлен новый график платежей, перестает отвечать показателям вызывающей большие сомнения задолженности. Соответственно, она не учитывается при формировании резерва по вызывающим большие сомнения долгам на отчетную дату (письмо Министерства финансов России от 25 августа 2017 г. №03-03-06/2/54603).

Отметим, что вызывающим большие сомнения долгом признается каждая задолженность перед налогоплательщиком, появившаяся в связи с реализацией товаров, исполнением работ, оказанием услуг, , если эта задолженность не погашена в сроки, установленные контрактом, и не обеспечена залогом, поручительством, банковской гарантией (п.1 ст. 266 Налогового кодекса).

Для налогоплательщиков-банков вызывающим большие сомнения долгом также признается задолженность по уплате процентов, появившаяся после 1 января 2015 года, по долговым обязательствам любого вида , если эта задолженность не погашена в сроки, установленные контрактом, вне зависимости от наличия залога, поручительства, банковской гарантии.

Плательщик налогов вправе создавать резервы по вызывающим большие сомнения долгам (п. 3 ст. 266 НК РФ).

Сумма резерва по вызывающим большие сомнения долгам определяется по итогам проведенной на последнее число отчетного (налогового) периода инвентаризации дебиторской задолженности и исчисляется в порядке, установленном п. 4 ст. 266 НК РФ.



Определить, учитываются ли перечисленные авансы при создании резерва по вызывающим большие сомнения долгам, возможно в
"Энциклопедии решений. Налоги и взносы"

интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите
полный доступ
на трое суток безвозмездно!




Со своей стороны сумма резерва по вызывающим большие сомнения долгам, исчисленного на отчетную дату, сравнивается с суммой остатка резерва, который определяется как отличие между суммой резерва, исчисленного на прошлую отчетную дату, и суммой неисправимых долгов, появившихся после предыдущей отчетной даты.

В случае если сумма резерва, исчисленного на отчетную дату, меньше, чем сумма остатка резерва прошлого отчетного периода, то отличие подлежит включению в состав внереализационных доходов плательщика налогов в текущем отчетном периоде.

В случае если же сумма резерва, исчисленного на отчетную дату, больше, чем сумма остатка резерва прошлого отчетного периода, то отличие подлежит включению во внереализационные затраты в текущем отчетном периоде (п. 5 ст. 266 НК РФ).

Специалисты против ликвидации Фонда содействия реформированию ЖКХ

anon_tae / Shutterstock.com







С 1 января 2018 года подобающа закончиться деятельность Фонда содействия реформированию ЖКХ (потом – Фонд), созданного для предоставления регионам и муниципалитетам денежной поддержки на проведение капремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Потом в список мероприятий, финансируемых Фондом, была включена модернизация систем коммунальной инфраструктуры.

Оценка реализованных с участием средств Фонда проектов продемонстрировала эффективность существования такого механизма финансирования, отметили участники прошедшего день назад в Общественной палате РФ круглого стола, посвященного проблемам в сфере ЖКХ. Так, начиная с 2008 года было расселено более 15,4 млн кв. м аварийного жилья, новое жилье получили более 1 млн человек. В этом году планируется расселить еще около 522 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда. Напомним, программа переселения граждан вычислена в первую очередь на жилые помещения в многоквартирных зданиях, признанных аварийными и подлежащими сносу либо реконструкции до 1 января 2012 года. Расселение домов, признанных аварийными после указанной даты, вероятно лишь во многих случаях (гл. 6.3 закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ").

В это же время количество жилья, признанного аварийным за последние пять лет, уже фактически сравнялось с тем, которое было признано таковым до 1 января 2012 года, и что будет с ним после завершения проекта по переселению граждан, неизвестно, указала первый помощник председателя Комиссии ОП РФ по ЖКХ, постройке и дорогам
Светлана Разворотнева
.

Участники круглого стола обозначили меры, которые, согласно их точке зрения, разрешат продолжить эффект от реализации временных проектов в сфере ЖКХ. Среди них возможно выделить следующие.


Продление срока деятельности Фонда либо создание подобной структуры, оказывающей организационную и денежную поддержку в сфере ЖКХ на постоянной базе.
По экспертным оценкам, на модернизацию коммунальной инфраструктуры, нужную для исполнения задачи по предоставлению потребителям качественных услуг ЖКХ и обеспечения гражданам комфортных условий проживания, которая предусмотрена в частности Стратегией развития ЖКХ в Российской Федерации на период до 2020 г., потребуется от 7 до 14 трлн руб. Учитывая, что Сейчас износ большинства коммунальных сетей образовывает около 80%, а инвесторы нехотя вкладываются в сферу ЖКХ – для обычного функционирования коммунальным фирмам требуется в 11 раза больше инвестиций, чем предоставлено им сейчас, – возможно с уверенностью сказать о том, что модернизация отрасли неосуществима без государственной поддержки, выделила помощник генерального директора Фонда
Ольга Сердюк
. Она сказала, что свои предложения по созданию университета развития ЖКХ Фонд уже направил в Минстрой России.


Увеличение

энергоэффективности

жилищного фонда.
Использование современных энергоэффективных технологий, разрешающих сократить потребление энергоносителей, в конечном счете должно привести к уменьшению размера коммунальных платежей, отмечают специалисты. Наряду с этим энергоэффективным может быть как новый дом, так и тот, где соответствующие технологии внедрены при проведении капремонта. В ряде регионов определенные меры по увеличению энергоэффективности принимались еще до перехода на новую систему проведения капитального ремонта, предусматривающую использование таких технологий. Так, реализуемые в рамках региональных и муниципальных программ капремонта общего имущества многоквартирных домов работы по утеплению кровли и пола, замене окон, дверей и трубопроводов разрешили добиться присвоению некоторым зданиям класса энергоэффективности С (повышенный), в связи с чем плата их обитателей за ЖКУ уменьшилась на 34%, поделилась опытом глава Публичного совета при Фонде капремонта общего имущества в многоквартирных зданиях Калининградской области
Ольга Аринцева
. По подсчетам экспертов, комплексная реконструкция типового дома, выстроенного в 60-х годах, разрешит сократить утраты тепловой энергии более чем вдвое.


Распределение рисков между государством и инвесторами.
Как уже указывалось выше, ЖКХ – далеко не самая инвестиционно привлекательная сфера. Но унификация требований к инвестиционным проектам в коммунальном секторе и создание организации, которая в случае соблюдения инвестором этих требований гарантированно поделит с ним риски реализации проекта, отвечая собственным капиталом, сформированным за счет бюджетных средств, разрешит поменять обстановку, считает доктор наук национального исследовательского университета "Верховная школа экономики"
Сергей Сиваев
. Он также выделил, что инвесторы охотнее включаются в проекты, для которых предусмотрено прямое государственное финансирование.

В заключение специалисты выделили, что важную роль в обеспечении обычного функционирования коммунального комплекса играет уровень квалификации работников. Напомним, в 2015 году были утверждены новые федеральные государственные образовательные стандарты: высшего образования по направлению подготовки "Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура" (приказ Министерства образования России от 3 декабря 2015 г. № 1403) и среднего профобразования по профессии "Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома" (приказ Министерства образования России от 10 декабря 2015 г. № 1444). Но чтобы профильное образование стало востребованным, нужно сформировать государственное задание на подготовку кадров для фирм отрасли, и обеспечить участие опытного сообщества в процессе подготовки кадров, в частности методом выдачи целевых направлений на обучение, отметила директор Ростовского колледжа отраслевых технологий
Татьяна Кудрявцева
. Наряду с этим возможно предусмотреть меры стимулирования работодателей к увеличению квалификации работников, к примеру методом уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль для оплачивающих обучение сотрудников работодателей вне зависимости от системы налогообложения.

Календарь бухгалтера на 11–18 сентября

На будущей неделе предприниматели сдают сведения персонифицированного учета и платят взносы на социальное страхование. Помимо этого, бизнес должен заплатить налог с доходов по акциям и внести задаток по налогу.

Недостаток бюджета страны за семь месяцев составил 420 млрд руб.

Счетная палата РФ опубликовала опубликовала своевременный доклад о ходе выполнения бюджета за январь-июль 2017 г. Затраты бюджета составили 8,8 трлн руб., что на 420,7 млрд руб. больше доходов, которых в бюджет поступило на 8,4 трлн руб.

Наряду с этим доходы бюджета выросли практически на 1,5 трлн руб. если сравнивать с теми-же месяцами в прошедшем году – тогда было 6,97 трлн руб. Но одновременно с этим возросла также и роль нефтегазовых доходов в заполняемости бюджета – 57,3% поступлений против 42,2% годом ранее. Это связано с ростом стоимость бареля нефти – практически на 30% если сравнивать с январем-июлем 2016 года – $49,8 за баррель против ~$35.

Показатель затрат бюджета, 8,8 трлн руб., превышает прошлогодний показатель на 400 млрд руб. Наряду с этим отмечается, что за семь месяцев было потрачено 52,1% от рассчетных затрат на целый год – в прошедшем сезоне данный показатель составил 51,7%. Мельчайший уровень выполнения бюджета (до 40%) обеспечили следующие главные распорядители – Минвостокразвития, Минтранс, Ростуризм, Росавиация, Росавтодор и другие.

Инфляция если сравнивать с теми-же месяцами в прошедшем году снизилась – в годовом выражении она образовывает 2,4%, что на 1,5% меньше, чем в прошедшем сезоне. В первую очередь года инфляция в России будет на уровне 1,9%. Отмечается также, что в июле инфляция сущестенно замедилась и составила 0,1% в годовом выражении.

Что касается цен на продуктовые товары – зафиксирован их рост на 2,4% за семь месяцев (3,2% годом ранее). Непродовольственные товары подорожали на 1,4% (4,2% за теже месяцы прошлого года), прирост стоимостей и тарифов на услуги составил 3,6% (4,4% в прошедшем сезоне).

Несущественно изменилась обстановка с Резервным фондом и Фондом национального благосостояния (ФНБ). Первый подрос на 3,5%, до 1 трлн руб., а ФНБ, со своей стороны, вырос на 2,1% – до 4,4 трлн руб.

Официальный средний курс американского доллара за этот период составил 59,67 руб. за один американский доллар, что намного меньше прошлогоднего показателя – 67,4 руб./американский доллар.

В первых числах Июля президент Владимир Владимирович Путин подписал поправки в бюджет на этот год, согласно которым недостаток бюджета в 2017 году составит 1,92 трлн руб. (см. "Президент подписал поправки в бюджет на 2017 год"). Поправки также затронули прогноз по цене на нефть: его повысили с $40 до $45,6 за баррель (за год в среднем).

ОП РФ внесла предложение уравнять размеры социального финансирования в регионах

Член Общественной Палаты (ОП) РФ Галина Горбатых внесла предложение установить единые нормативы финансирования на исполнение соцгарантий на всей территории России, информирует пресс-служба органа.

Согласно точки зрения Горбатых, это окажет помощь решить проблему дисбаланса в бюджетной системе, который стал причиной расслоение общества по уровню доходов.

Большая часть федеральных программ выстроены так, что богатые на ресурсы регионы выделяют больше средств для финансирования, другими словами "обеспеченные" субъекты завлекают больше федеральных средств, тогда как бедные регионы становятся еще беднее.

Член ОП РФ выделяет, что равенство соцгарантий всех граждан страны подрывает и принятый принцип финансирования на образование, медобслуживание и оформление детских пособий на одного человека, где помимо базового уровня вероятно повышение за счет средств региональных бюджетов.

"Появляется резонный вопрос: чем дети, одинокие матери и больные люди Москвы и богатых регионов отличаются от обитателей бедных, в случае если все мы проживаем на единой территории?" - приводятся в сообщении слова Горбатых.

Согласно точки зрения публичного деятеля, нужно сбалансировать региональные бюджеты за счет поддержки из федерального, другими словами установить единые нормативы финансирования на исполнение соцгарантий на всей территории России за счет передачи с регионального на федеральный уровень определенных расходных полномочий. "Единые нормативы как раз и будут распределяться между регионами на подушевой базе. Таковой принцип послужит соблюдению социальной справедливости и минимизирует предстоящее расслоение общества", - отметила Горбатых.

Минтранс России простимулирует закупку авиакомпаниями отечественных воздушных судов

Valergun / Shutterstock.com







Министерство разместило для публичного дискуссии на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов паспорт
1
проекта изменений в Федеральные авиационные правила "Требования к юридическим лицам, личным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юрлиц, личных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил" (потом – ФАП 246), направленных на стимулирование закупок русскими компаниями, собирающимися выполнять коммерческие перевозки, новых воздушных судов отечественного производства.

Так, предлагается ввести правило, согласно которому компания должна иметь не менее 3 судов отечественного производства не старше 5 лет. Наряду с этим Сейчас для получения сертификата с целью исполнения систематических коммерческих воздушных перевозок пассажиров по планируемой программе полетов воздушный парк эксплуатанта должен насчитывать не менее 8 воздушных судов с числом пассажирских мест 55 и более (п. 15 ФАП 246).

Министерство выделяет, что это правило создаст стимул для российских авиаперевозчиков, собирающихся выполнять систематические полеты, к повышению в своих парках количества самолетов российского производства.

отыскала три причины, по которым суд не должен пересматривать иск "Роснефти"

Арбитражный суд Башкирии отклонил ходатайство "Системы" об оставлении искового заявления по делу о реорганизации "Башнефти" без рассмотрения. На своем сайте денежная корпорация указала три причины, по какой причине судья Ирина Нурисламова должна была удовлетворить просьбу: все они сводятся к тому, что у ни у одного из истцов нет полномочий на участие в споре.

АФК говорит, что "Роснефть" не имела права подавать иск на 170,6 млрд руб. - в распоряжение Пленума Верховного суда от 23 июля 2015 года № 25 говорится, что:

Участник корпорации, обращающийся в соответствии с правилами от имени корпорации в суд с требованием о возмещении причиненных корпорации убытков, … в силу закона является ее представителем, … а истцом по делу выступает корпорация

Д. ю. н., доктор наук УрГЮА Владимир Ярков также пишет, что "<...> для предъявления косвенного иска судебным представителем – физическим лицом от имени акционера дочернего общества – юрлица нужно наличие особого указания на возможность функционировать в арбитражном процессе в интересах юрлица, в пользу которого предъявляется косвенный иск". Но в формулировке доверенности представителя "Роснефти" написано, что он обязуется совершать от имени компании в частности защиту ее прав и законных интересов.

Нет полномочий на иск и у Минземимущества РБ, продолжает "Система": доверенности от имени министерства должна быть подписана ее начальником либо иным уполномоченным лицом и скреплена печатью организации (ст. 61 АПК). В документе этого нет.

Аналогичная обстановка обстоит и с "Башнефтью": в ее уставе подчеркивается, что к компетенции Правления относятся вопросы, в частности касающиеся выработки позиции общества по корпоративным конфликтам. Но Совет аналогичного решения в рамках иска, заявленного "Роснефтью", не принимает. Закрепляет позицию "Системы" выдержка из работы доктора наук Яркова, где отмечается, что единоличный аккуратный орган не вправе самостоятельно производить позицию по корпоративному конфликту.

На судебном совещании истцы объявили, что являются представителями в силу закона. В частности, представитель Минземимущества пояснил, что министерство является одновременно и госорганом, и юрлицом - исходя из этого требование о печати на них не распространяется (см. "Роснефть" и "Башнефть" против "Системы": онлайн-трансляция пятого совещания").

В Думе внесли предложение усовершенствовать механизм компенсаций жертвам террористических актов

Заместитель главы думского комитета по формированию гражданского общества Дмитрий Вяткин думает, что законодательный механизм выплаты компенсаций жертвам террористических актов необходимо совершенствовать.

Депутат – один из авторов закона о приоритете Конституционного суда над решениями международных судов (см. "КС в приоритете: чего ожидать русским заявителям от "антистрасбургского" закона"). Он утвержает, что которые приводит "РИА Новости", сейчас законодательство предусматривает установление правительством суммы компенсации в каждом конкретном случае лично. Именно это и побуждает родственников погибших обращаться за защитой своих прав в ЕСПЧ, считает Вяткин. Исключить массовые обращения и снизить размер выплачиваемых компенсаций возможно, лишь установив универсальный порядок, какой имеется, к примеру, в Испании, Израиле, Англии и США. Он касается не только террористических актов, но и тех случаев, когда граждане стали жертвами действий госорганов либо силовых структур.

Сейчас поступила информация, что Страсбург вынес единое решение по нескольким жалобам, поданным от имени 409 человек – семей жертв и пострадавших при теракте в бесланской школе в 2004 году. Суд усмотрел четыре нарушения права на жизнь в том, что касается подготовки и проведения правоохранителями спецоперации и относительно применения оружия, исходя из этого обязал власти России выплатить практически на €3 млн. Минюст намерен обжаловать распоряжение: в ведомстве уверены, что кое-какие выводы ЕСПЧ не обоснованы и абсолютно беспочвенны (см. "Минюст обжалует решение ЕСПЧ о выплате €3 млн пострадавшим от террористического акта Беслане").

Юрист Сергей Князькин сказал, что заявители не будут останавливаться на достигнутом: они собираются обратиться в Верховный суд прося привлечь к ответственности чиновников, не предотвративших террористический акт и неэффективно действовавших при освобождении людей. Защитник говорит, что о возможности трагедии местных госслужащих давали предупреждение в МВД, но те не предприняли нужных мер, а уже после захвата заложников антитеррористический штаб два дня практически бездействовал.

Смотрите дополнительно полезную информацию в сфере профессиональная этика юриста. Это может оказаться весьма интересно.