Система классных чинов госслужбы

Государственная служба придаёт значение чинам и званиям. Так как поэтому связанный с ними статус и материальные блага являются тем стержнем, на который в значительной степени опирается карьера госслужащего. В данной статье рассмотрим этот ключевой элемент госслужбы и детально охарактеризуем основные элементы системы классных чинов.



Общие сведения



Вопросы госслужбы регламентируются следующими нормативно-правовыми актами:




закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ;

закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ;

Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов, утвержденное Указом Главы Российской Федерации от 01.02.2005 №113.




Исходя из действующего законодательства, возможно выделить базовые составляющие таковой правовой категории как "классный чин":




Это звание, присваиваемое госслужащим.

Оно характеризует наличие у госслужащего определенного уровня знаний, опыта и опытной подготовки и, что не менее важно, стажа прохождения ГГС.

Присваивается в соответствии со особыми нормативно-правовыми актами, содержащими классификацию, основания и порядок его присвоения.

Показывает на определенное положение госслужащего в служебно-чиновной иерархии.

Характеризует наличие у госслужащего определенных дополнительных преимуществ, которыми не владеет лицо, находящееся ниже в иерархии.

Присваивается лицу, замещающему должность соответствующей группы. Современное законодательство устанавливает подчиненное положение классного чина по отношению к замещаемой должности. Так, поэтому замещаемая должность определяет тот чин, который может быть присвоен госслужащему.

Присваивается на базе государственного квалификационного экзамена.

Присвоение производится начальником соответствующего госоргана.

Зависит от выслуги лет в прошлом статусе.




Так, возможно заключить, что классный чин госслужащего — это персонально присваиваемое на основании результатов особого экзамена звание, соответствующее служебному положению, уровню опытной подготовки, выслуге лет, принадлежности к определенному государственному органу и заслугам.



Одним из определяющих для всей системы госслужбы правил является то, что любой госслужащий пребывает в том либо другом звании в течение определенного, законодательно установленного, периода времени, после чего он должен пройти процедуру квалификационного экзамена и продвинуться выше по иерархии.



Данное правило имеет очень важное значение, потому, что в неприятном случае быстро снижаются стимулирующие мотивы добросовестного выполнения должностных обязанностей и мотивы долговременного построения служебной карьеры. Сроки нахождения в том либо другом чине устанавливаются федеральным и региональным законодательством, и необоснованные задержки в продвижении могут привести к ответственности соответствующего должностного лица.



Процедура получения



Детально этот вопрос освещен в Положении, которое было принято Указом Президента №113. Так, согласно действующему законодательству, звания могут быть первичными и очередными.



Первый классный чин

присваивается федеральному гражданскому служащему, который заступает на работу в первый раз. Этому должно предшествовать успешное прохождение опробования, а вдруг опробование не устанавливалось, то не ранее чем через 3 месяца после его назначения на пост.



Очередной назначается служащему по прошествии периода, утвержденного для исполнения служебных обязанностей в действующем чине (они перечислены в пунктах 9–11 Положения). Так, для прохождения госслужбы устанавливаются следующие сроки:




Для секретарей и референтов 3 и 2 уровня — не менее года;

Для советников и госсоветников 3 и 2 уровня — как минимум несколько лет.

Для действительного госсоветника 3 и 2 уровня — не менее года.

Для секретаря, референта, советника и госсоветника 1 уровня — сроки не устанавливаются.




Также в этом документе представлена таблица чинов, с учетом их иерархии, и найдены правила их назначения.







Классные чины



Группы должностей гражданской службы





Секретарь государственной службы 3 класса



Секретарь государственной службы 2 класса



Секретарь государственной службы 1 класса


Младшая группа




Референт госслужбы 3 класса



Референт госслужбы 2 класса



Референт государственной службы 1 класса


Старшая группа




Советник государственной службы 3 класса



Советник государственной службы 2 класса



Советник госслужбы 1 класса


Ведущая группа




Госсоветник 3 класса



Госсоветник 2 класса



Госсоветник 1 класса


Основная группа




Действительный госсоветник 3 класса



Действительный госсоветник 2 класса



Действительный госсоветник 1 класса


Верховная группа






Оклад и надбавка



Порядок оплаты за исполнение обязанностей государственного служащего производится в соответствии со статьей 50 Закона №79-ФЗ, в которой предусмотрены следующие составляющие финансового довольствия:




месячный оклад, определяемый должностью;

месячный оклад, определяемый классным чином;

дополнительные выплаты.




К дополнительным ежемесячным выплатам относятся надбавки:




за выслугу лет;

за особенные условия работы;

за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премии за исполнение особо важных и сложных заданий;

выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, которые выплачиваются за счет средств фонда зарплаты гражданских служащих.




Все выплаты, причитающиеся должностному лицу за классный чин, утверждаются Президентом Российской Федерации. В случае если же сотрудник занимает госдолжность в субъекте РФ, то его финансовое содержание определяется областными нормативно-правовыми актами. Так, за классный чин предусмотрена не доплата, а конкретный оклад.